Brüssel, den 27. Oktober 2023

Am 7. Juni 2023 veröffentlichte die Europäische Kommission eine Mitteilung über einen umfassenden Lösungsansatz für die psychische Gesundheit. Die Kommission wies auf die besorgniserregende Tatsache hin, dass „die psychische Gesundheit unserer jüngeren Generationen immer schlechter wird“.

Jüngere Generationen können nicht als isolierte Personengruppe betrachtet werden, sondern als Teil eines größeren Netzwerks von Familien und Gemeinschaften. Daher ist es äußerst wichtig, dass die EU das Bewusstsein für die Bedeutung der familiären Unterstützung bei der Förderung der psychischen Gesundheit schärft. Die EU sollte die Mitgliedstaaten ermutigen, familienfreundlichen Maßnahmen Vorrang zu geben, die die zentrale Rolle der Familie bei der Schaffung eines wirklich sicheren und schützenden Raums für Kinder und junge Menschen anerkennen.

Unser Verband erinnert daran, dass die Familien bei Fragen der psychischen Gesundheit an der vordersten Front stehen. Die Eltern sind die Hauptverantwortlichen für die Erziehung und das Wohlergehen ihrer Kinder: Die Familie wird somit zum wichtigsten gesellschaftlichen Faktor für die Vorbeugung und Heilung von psychischen Problemen.

Eingedenk der Grundsätze der Subsidiarität und der Verhältnismäßigkeit, wie sie in Artikel 5 Absatz 3 des Vertrags über die Europäische Union (EUV) und im Protokoll (Nr. 2) näher ausgeführt sind;

Unter Hinweis auf die Resolution des Europäischen Parlaments vom 5. Juli 2022 zur psychischen Gesundheit in der digitalen Arbeitswelt (2021/2098(INI)), in der anerkannt wird, dass „die Kombination von Telearbeit und Kinderbetreuung, insbesondere für Kinder mit besonderen Bedürfnissen, eine Bedrohung für das Familienleben und das Wohlbefinden von Eltern und Kindern darstellen könnte“;

Unter Hinweis auf die Resolution des Europäischen Parlaments vom 17. Februar 2022 zum Thema „Stärkung der Handlungskompetenz der europäischen Jugend: Beschäftigung und sozialer Aufschwung nach der Pandemie“, in der hervorgehoben wird, dass „Kinder, die mit knappen Ressourcen und in prekären Familienverhältnissen aufwachsen, mit größerer Wahrscheinlichkeit von Armut und sozialer Ausgrenzung betroffen sind, was weitreichende Auswirkungen auf ihre Entwicklung und ihr späteres Erwachsenenleben hat, und dass sie keinen Zugang zu angemessenen Qualifikationen und nur begrenzte Beschäftigungsmöglichkeiten haben, wodurch ein Teufelskreis der Armut zwischen den Generationen entsteht“.

Unter Hinweis auf die Resolution des Europäischen Parlaments vom 21. Januar 2021 mit Empfehlungen an die Kommission zum Recht auf Abkopplung (2019/2181(INL)), in der die Vorteile der Telearbeit zur Erleichterung der Bewältigung persönlicher und familiärer Verpflichtungen und damit zur besseren Vereinbarkeit von Beruf und Familie sowie die Risiken und die Notwendigkeit eines wirksamen Rechts auf eine solche Abkopplung herausgestellt werden;

Unter Hinweis auf die am 9. Oktober 2023 angenommenen Schlussfolgerungen des Europäischen Rates zu psychischer Gesundheit und prekärer Arbeit, in denen alle Mitgliedstaaten aufgefordert werden, die Vereinbarkeit von Berufs- und Privatleben zu respektieren und „Maßnahmen zu fördern, die darauf abzielen, Berufs-, Privat- und Familienleben miteinander zu vereinbaren, um einen besseren Schutz der psychischen Gesundheit zu gewährleisten“;

Unter Hinweis auf die Empfehlung des Rates zur Einführung einer Europäischen Kindgarantie, in der hervorgehoben wird, dass „Einkommensarmut und andere soziale Faktoren die allgemeine Entwicklung und Gesundheit, einschließlich der psychischen Gesundheit von Kindern, erheblich beeinträchtigen und das Risiko von Krankheiten in späteren Jahren erhöhen“.

Unter Hinweis auf die Strategie der Europäischen Kommission „Ein digitales Jahrzehnt für Kinder und Jugendliche: die neue europäische Strategie für ein besseres Internet für Kinder (BIK+)“ (KOM/2022/212 endg.), in der daran erinnert wird, dass die Verpflichtungen aus der überarbeiteten Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste (AVMD-Richtlinie) zum Schutz von Minderjährigen vor schädlichen Inhalten, die ihre körperliche, geistige und sittliche Entwicklung beeinträchtigen können, und vor illegalen Inhalten sich nun auch auf Videoplattformen erstrecken, sowie auf das Gesetz über digitale Dienste, das sehr große Online-Plattformen dazu verpflichtet, zu prüfen, wie Kinder mit Inhalten konfrontiert werden können, die ihre körperliche und geistige Gesundheit sowie ihre sittliche Entwicklung beeinträchtigen können;

Unter Hinweis auf die EU-Pflegestrategie, in der die strukturellen Schwächen der psychosozialen Versorgung nach der Pandemie hervorgehoben werden, und auf die Notwendigkeit eines voll bezahlten Urlaubs aus familiären Gründen und flexibler Arbeitszeitregelungen, insbesondere für informelle Pflegekräfte, im Lichte des Vorschlags der Konferenz über die Zukunft Europas zum demografischen Wandel, der eine hochwertige, erschwingliche und zugängliche Langzeitpflege fordert. Dies wird dazu beitragen, die Bedürfnisse sowohl der Pflegebedürftigen als auch der Pflegenden zu erfüllen, so dass Mütter und Väter ihr Berufs- und Familienleben problemlos miteinander vereinbaren können;

Unter Hinweis auf die Resolution des FAFCE-Vorstands vom Frühjahr 2023 zum Thema „Die Krise der Einsamkeit in Zeiten des digitalen Wandels: Familiennetzwerke als Akteure des Wandels“, in der gefordert wird, „die Rolle der Familiennetzwerke und -verbände als Partner zusammen mit den Akteuren der informellen Betreuung und den Schulen beim Aufbau einer europäischen Strategie für psychische Gesundheit anzuerkennen“.

Wir begrüßen den Schwerpunkt, den die Europäische Kommission auf die psychische Gesundheit in der Europäischen Union legt; wir plädieren dafür, der Unterstützung der Familie und der Familienverbände bei der Förderung der psychischen Gesundheit mehr Aufmerksamkeit zu schenken; und wir ermutigen die Mitgliedstaaten, familienfreundliche Maßnahmen in den Vordergrund zu stellen, die anerkennen, dass die Familie dem Einzelnen ein Gefühl der Sicherheit, Liebe und Zugehörigkeit vermittelt, das für eine gute psychische Gesundheit unerlässlich ist;

Angesichts der Tatsache, dass Kinder und Jugendliche, die in einem schützenden familiären Umfeld leben, eher in der Lage sind, eine gute psychische Gesundheit aufrechtzuerhalten, da die psychische Gesundheit der Eltern in der Regel Auswirkungen auf die psychische Gesundheit ihrer Kinder hat;

Unser Verband fordert die EU-Institutionen und alle EU-Mitgliedstaaten nachdrücklich auf, konkrete familienpolitische Maßnahmen zu ergreifen:

  1. Entwicklung eines auf den Menschen ausgerichteten Konzepts für die psychische Gesundheit, das die Menschenwürde jedes Kindes, jedes Jugendlichen und ihrer Familien in den Mittelpunkt stellt und die Rolle der Familien und der informellen Betreuung anerkennt, auch im Hinblick auf den Zugang von Kindern und Jugendlichen zu einer angemessenen und wirksamen Prävention von psychischen Problemen; Hervorhebung der vorrangigen Rolle und Verantwortung der Eltern bei der Erziehung ihrer Kinder sowie bei der Prävention, der Frühwarnung vor psychischen Problemen und der Betreuung von Kindern mit psychischer Gesundheit;
  2. Eine Kultur des Lebens, der Solidarität und der Gemeinschaft zu fördern, die der Jugend helfen kann, Vertrauen in die Zukunft zu entwickeln und gleichzeitig wirtschaftliche, soziale und kulturelle Hindernisse zu überwinden; auch die Rolle der Zivilgesellschaft anzuerkennen, insbesondere der Familien und der Familiennetzwerke und -verbände, die sowohl finanziell als auch mit den notwendigen Mitteln ausgestattet sind, um Probleme der psychischen Gesundheit zu verhindern und zu heilen; den Schwerpunkt auf die Primärprävention und die Pflege von Beziehungen, den Aufbau von Kommunikationskompetenzen in der Familie und die Förderung von Empathie und generationenübergreifendem Zusammenleben zu legen, insbesondere durch Aufklärung und Schulung durch Familienzentren, wie durch umfangreiche Untersuchungen belegt ist, die zeigen, dass diese Praxis die Scheidungsrate senkt und sich positiv auf das psychische Wohlbefinden der Kinder auswirkt;
  3. Anerkennung der wertvollen Arbeit und Unterstützung der Großeltern für das tägliche Wohlergehen von Kindern und Jugendlichen, die Verantwortung für die Pflege übernehmen und den jüngeren Generationen Hoffnung und Lebenserfahrung vermitteln; daher Förderung einer Kultur der Solidarität zwischen den Generationen und des Schutzes unserer Senioren als wichtige Ressourcen im Kampf um die psychische Gesundheit von Kindern;
  4. Durchführung einer eingehenden Analyse der Ursachen für die psychische Belastung junger Generationen unter Berücksichtigung der Auswirkungen der Digitalisierung und des demografischen Wandels, des digitalen Suchtverhaltens, der Cybergewalt, des sexuellen Missbrauchs, der Förderung unklarer Konzepte in Bezug auf die so genannte „geschlechtliche Selbstbestimmung“, der fehlenden Vereinbarkeit von Beruf und Familie, der Jugendarbeitslosigkeit, der Instabilität der familiären Beziehungen und des fehlenden Engagements der Familienmitglieder;
  5. Förderung der Entwicklung nationaler Aktionspläne (NAP) zur Unterstützung von Familien, Familiennetzwerken und -verbänden sowie Schulen, die bei Initiativen zur Depressions- und Suizidprävention an vorderster Front stehen, mit Schulungen zur Erkennung und Vorbeugung sowie zur Unterstützung von Menschen, die jemanden durch Suizid verloren haben; Einbeziehung von Eltern- und Familienverbänden in die Entwicklung dieser Maßnahmen;
  6. Anerkennung digitaler Süchte als potenzielle Ursache für psychische Störungen bei Kindern und Jugendlichen; Einführung und Umsetzung gezielter Maßnahmen zur Bekämpfung der spezifischen Auswirkungen von digitalen Süchten, Drogenmissbrauch und Sucht;
  7. Ergreifung legislativer Maßnahmen gegen die Übersexualisierung von Inhalten im Internet und in der Werbung, insbesondere bei der Darstellung von Kindern; Koordinierung der EU-Mitgliedstaaten, um alle Daten über die Produktion und den Konsum von Pornografie durch Minderjährige und Erwachsene zu sammeln und eine Folgenabschätzung über den Beitrag der Online-Pornografie zur Entstehung schädlicher Stereotypen, kriminellen Verhaltens und psychischer Störungen in die Wege zu leiten; Einleitung von Diskussionen über die Umsetzung eines EU-weiten Verbots des Zugangs von Kindern zu Online-Pornografie;
  8. Berücksichtigung der Auswirkungen des Wohlbefindens von Müttern und schwangeren Frauen auf die psychische Gesundheit ihrer Kinder, auch vor der Geburt, und Hinweis auf besondere Unterstützung bei den ergriffenen Maßnahmen;
  9. Berücksichtigung der Rolle von sportlichen und musikalischen Aktivitäten, insbesondere in der Gruppe, und der Teilnahme von Kindern als Präventionsmaßnahme sowie Unterstützung von Familien mit Schwierigkeiten bei der Einbeziehung von Kindern durch Programme von Schulen, Gemeinden oder Familienverbänden;
  10. Einführung des Sonntags als wöchentlichen Tag der gemeinsamen Erholung, um den familiären und sozialen Zusammenhalt zu fördern.